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2015年,全市工業(yè)經(jīng)濟工作總體要求是,全面貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,堅持工業(yè)化核心戰(zhàn)略不動搖,圍繞“十二五”發(fā)展目標,推動產(chǎn)品高端化、制造智能化、發(fā)展集約化、產(chǎn)業(yè)綠色化,把轉方式調結構放到更加重要位置,做大工業(yè)總量,著力質量提升,培育重點產(chǎn)業(yè),強化政策落實,努力推動工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。全市規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)增加值480億元,增長11%,工業(yè)投資增長20%,新增規(guī)模企業(yè)50戶,總數(shù)突破1060戶,億元企業(yè)達到460戶。
一、著力綠色發(fā)展
1、注重規(guī)劃引領。認真貫徹落實市委市政府《關于加快綠色發(fā)展建設生態(tài)文明的意見(試行)》(六發(fā)﹝2014﹞10號),出臺并認真落實工業(yè)綠色發(fā)展專項規(guī)劃,逐步建立符合綠色發(fā)展要求的工業(yè)評價考核體系。圍繞綠色基地、綠色園區(qū)、綠色項目狠抓綠色工業(yè)發(fā)展,著力將六安建設成為全省乃至全國的綠色食品加工基地、優(yōu)質水源生產(chǎn)基地、鐵礦循環(huán)創(chuàng)新基地。加快推進霍邱經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國家級循環(huán)化改造示范試點園區(qū)建設,確保按計劃完成循環(huán)化改造33個子項目年度目標。
2、強化節(jié)能減排。嚴格執(zhí)行國家淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排等政策,進一步強化工業(yè)節(jié)能,推廣節(jié)能產(chǎn)品,實施重點用能設備能效提升、工業(yè)揮發(fā)性有機污染物治理等專項行動,確保單位工業(yè)增加值能耗超額完成“十二五”目標任務。圍繞節(jié)能改造、污染治理、循環(huán)利用、工業(yè)節(jié)水、綠色建材等,支持10個節(jié)能環(huán)保重點項目建設。
3、抓好綠色示范。圍繞生產(chǎn)過程清潔化、資源利用高效化、環(huán)境影響最小化的目標,制定綠色工業(yè)企業(yè)認定辦法,全年優(yōu)選10家企業(yè)進行示范引導。提升企業(yè)資源綜合利用和清潔生產(chǎn)水平,力爭全年認定資源綜合利用產(chǎn)品20個,實施工業(yè)清潔生產(chǎn)示范項目2個以上。
二、突出重點產(chǎn)業(yè)
4、夯實主導產(chǎn)業(yè)。以鐵礦開采及深加工和農(nóng)產(chǎn)品加工“雙千億元”產(chǎn)業(yè)為引領,以汽車及零部件、紡織服裝、機電家電、新型建材、能源5個百億元產(chǎn)業(yè)為重點扶大做強,力爭七大主導產(chǎn)業(yè)占規(guī)模工業(yè)比重超過75%。圍繞電機、齒輪、變速箱、綠色食品、童車生產(chǎn)等優(yōu)勢行業(yè),組建行業(yè)協(xié)會,加強行業(yè)自律,促進產(chǎn)業(yè)整體提升,打造產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。
5、培育新興產(chǎn)業(yè)。堅持優(yōu)化增量和調整存量并舉,進一步做大增量,加快培育高成長性產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),重點發(fā)展高端裝備制造、綠色有機食品、電子信息和節(jié)能環(huán)保4大產(chǎn)業(yè),積極培育生物、新材料、新能源3大產(chǎn)業(yè),力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到300億元。
6、壯大產(chǎn)業(yè)龍頭。統(tǒng)籌各方,多措并舉,整合各種資源,堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新興化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī);,做長產(chǎn)業(yè)鏈、做大產(chǎn)業(yè)群,加速形成具有一定競爭力的主導產(chǎn)業(yè)體系。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚,通過推動重點企業(yè)實施聯(lián)合重組、技改升級、上市擴張等,力爭每個重點產(chǎn)業(yè)培育2-3戶技術領先、品牌知名、創(chuàng)新能力強、引領產(chǎn)業(yè)升級的大型企業(yè)集團。
三、擴大有效投入
7、擴大投資總量。持續(xù)擴大有效投入,充分發(fā)揮投資對工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),進一步加大與央企、知名民企對接力度,加速簽約項目轉化實施,引入行業(yè)龍頭帶動重點行業(yè)整體水平提升。組織編制“十三五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌推進項目謀劃和調度實施,推動籌建項目盡快開工、在談項目盡早落地,保持投資穩(wěn)定增長,力爭2015年工業(yè)投資額達到540億元。
8、突出技術改造。充分利用技術改造投資省、技術新、消耗低、工期短、見效快等優(yōu)點,采用新技術、新工藝、新裝備,淘汰落后產(chǎn)能,提高生產(chǎn)效率,實現(xiàn)技術進步,推動產(chǎn)品升級。鼓勵企業(yè)采用高新技術和先進適用技術對傳統(tǒng)生產(chǎn)線進行改造,以機器裝備代替人工作業(yè),提高自動化水平。以深入開展技術改造年建設為重點,實施技改項目150個,重點抓好80個投資額1000萬元以上技術改造項目,力爭全年完成技術改造投資200億元,全市技術改造投資占全市工業(yè)投資比重較上年提升10個百分點。
9、狠抓項目進度。進一步加快項目進度,完善重大工業(yè)項目協(xié)調機制,切實做到高層次介入、高頻次調度、高標準要求。組織力量全力推進首礦大昌300萬噸鐵礦深加工、應流高端裝備制造、金日盛云母深加工、華電三期2×100萬千瓦超臨界燃煤發(fā)電、金寨抽水蓄能電站、華潤啤酒和水飲品雙百萬噸、迎駕百億工業(yè)園、新加坡創(chuàng)意生態(tài)工業(yè)園、中興產(chǎn)業(yè)園、中至信家具、勝利精密制造、博微長安產(chǎn)業(yè)園、中創(chuàng)信測、金寨鉬礦加工產(chǎn)業(yè)園等重大項目建設。
四、推動企業(yè)轉型
10、致力專精特新。準確把握經(jīng)濟新常態(tài)特征,支持企業(yè)走“專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化、綠色化”發(fā)展之路。制定出臺市級專精特新企業(yè)認定標準和獎勵辦法,引導企業(yè)進一步突出主業(yè)、做優(yōu)產(chǎn)品,優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部資源配置,鼓勵企業(yè)圍繞核心技術和關鍵產(chǎn)品,在產(chǎn)業(yè)鏈、細分領域和細分市場占據(jù)制高點,在市場競爭中發(fā)揮優(yōu)勢。
11、推動技術創(chuàng)新。提升企業(yè)科技研發(fā)及設計能力,培育壯大一批創(chuàng)新型領軍企業(yè)。大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè),新認定國家級高新技術企業(yè)20家,省級新產(chǎn)品10項。引導龍頭企業(yè)自建或聯(lián)合科研院所、高等院校共建企業(yè)技術中心、工程技術中心,培育國家級企業(yè)技術中心1家,省、市級企業(yè)技術中心15家。組織實施20項技術創(chuàng)新項目,力爭認定2-3家省技術創(chuàng)新示范企業(yè)。鼓勵有條件的大中型企業(yè)設立設計中心,全年爭取獲批2個省級工業(yè)設計中心。加快六安大學科技園建設,完善落實各項政策措施,制定入園孵化企業(yè)條件和標準。
12、塑造品牌質量。持續(xù)加強質量品牌建設,引導企業(yè)專注質量、創(chuàng)新研發(fā)、打造品牌,全年爭創(chuàng)中國馳名商標、安徽名牌產(chǎn)品和著名商標共20項。著力提升企業(yè)標準化水平,引導企業(yè)重視標準制定,積極培育工業(yè)和信息化領域標準化示范企業(yè)。加強政策引導,提高專利創(chuàng)造質量,力爭全年發(fā)明專利申請量達1100件以上、授權量達115件以上。
五、提升兩化融合
13、促進深度融合。貫徹實施信息化和工業(yè)化深度融合專項行動計劃,實施中小企業(yè)信息化推進工程,促進互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代制造業(yè)相融合。以推進智能制造為主攻方向,促進重點裝備、生產(chǎn)過程、制造工藝、管理服務智能化,提高重大成套設備及生產(chǎn)線系統(tǒng)信息化集成水平,選擇基礎好的企業(yè)培育智能工廠和數(shù)字化車間。全年抓好10個兩化融合示范項目進行示范引導,力爭培育省、市級兩化融合示范企業(yè)25家。
14、推進信息應用。進一步完善面向中小微企業(yè)的信息化服務體系,支持在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷等環(huán)節(jié)的信息化應用。鼓勵骨干企業(yè)建立電子商務平臺,支持有條件的企業(yè)開展跨境電子商務應用,引導中小企業(yè)依托第三方電子商務服務平臺開展業(yè)務,拓展B2B、B2C、O2O等模式在工業(yè)企業(yè)的應用,切實增強企業(yè)發(fā)展活力。加強寬帶網(wǎng)絡基礎設施建設,積極培育省級信息產(chǎn)品創(chuàng)新中心,努力爭創(chuàng)國家級信息消費試點城市。
六、推進園區(qū)升級
15、彰顯園區(qū)特色。繼續(xù)抓好“一軸兩翼五大金三角”,強化合六工業(yè)走廊主軸。各級開發(fā)區(qū)要進一步優(yōu)化園區(qū)規(guī)劃,分別明確1個首位產(chǎn)業(yè)和2個主導產(chǎn)業(yè),強力推進,錯位發(fā)展。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)整合集約發(fā)展,進一步加快企業(yè)集聚,按照布局合理、特色鮮明、用地集約、生態(tài)環(huán)保的原則,支持全市16個產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)建設。
16、提升集約水平。嚴格執(zhí)行園區(qū)準入標準,進一步健全和優(yōu)化園區(qū)考評體系,提高投資強度、稅收貢獻、產(chǎn)業(yè)集中度、新興產(chǎn)業(yè)比重、自我配套能力等指標權重。推進土地集約節(jié)約利用,推廣建設標準化廠房、孵化器和創(chuàng)業(yè)基地,完善項目用地供應雙向約束機制,清理閑置土地,盤活存量,優(yōu)化增量。加快推進城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進園”,重點推進博微長安、星瑞齒輪等企業(yè)進園工作。
17、推進園區(qū)轉型。積極搭建園區(qū)信息服務平臺,加快建設省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、“智慧園區(qū)”、省級兩化融合示范園區(qū)。探索創(chuàng)新工業(yè)園區(qū)開發(fā)模式,推動壽縣蜀山現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、舒城包河現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園加快建設;積極引入工業(yè)地產(chǎn),引導有實力的企業(yè)打造園中園。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè),全力推動固定資產(chǎn)投入少、影響力大、收益高、帶動力強的總部經(jīng)濟引入。力爭省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全市總量的65%以上。
七、強化發(fā)展保障
18、加強企業(yè)幫扶。全面落實中央、省、市促進工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,分級制定各類幫扶政策。組織開展“暖企專項行動”,推動政策進縣區(qū)、進園區(qū)、進企業(yè),加強跟蹤問效,確保各項政策落到實處。堅持一月一次調度分析,一季一次現(xiàn)場辦公,對重點企業(yè)繼續(xù)采取“一企一策”辦法,及時解決企業(yè)運行中的突出問題。
19、著力財政引導。切實提升各級財政支持力度,制定完善工業(yè)扶持政策,引導產(chǎn)業(yè)轉型升級。繼續(xù)完善市級工業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法,進一步擴大市級工業(yè)發(fā)展專項資金規(guī)模。全年篩選15項技術改造示范項目、10個兩化融合示范項目,每個項目市財政分別給予20萬元、10萬元獎勵。對當年認定為省級軟件企業(yè)的,由市財政給予10萬元獎勵;對獲得省級軟件產(chǎn)品登記的市財政給予每個5萬元獎勵。對新認定為省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的,由市財政分別給予所在縣區(qū)20萬元資助,專項用于產(chǎn)業(yè)基地建設。
20、緩解要素制約。認真落實金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的有關政策,扎實推進政銀企合作,加快金融產(chǎn)品創(chuàng)新,強化督查指導,引導金融機構加大有效信貸投放,最大程度地解決企業(yè)普遍存在的資金難問題。進一步增強各級工業(yè)投資及擔保平臺融資能力,支持市工投公司延伸業(yè)務范圍,加大股權投資力度,撬動創(chuàng)投10億元,幫助骨干企業(yè)融資超過10億元,幫助中小企業(yè)過橋接續(xù)10億元。大力推動直接融資,充分利用好多層次資本市場,強化培訓指導,幫助優(yōu)質企業(yè)完善公司治理結構,力爭全年直接融資20億元。通過“就業(yè)直通車”、“春風行動”、送崗下鄉(xiāng)等方式,組織人力資源供需銜接。
21、強化組織領導。各級黨委政府要以抓鐵有痕、踏石留印的干勁,把發(fā)展工業(yè)作為強市富民的根本抓手,堅持工業(yè)化核心戰(zhàn)略不動搖,精力向工業(yè)集中,資源向工業(yè)傾斜,關心工業(yè)、支持工業(yè)、推動工業(yè)。要全面提高落實力與執(zhí)行力,著力轉變作風,細化分解任務,縣區(qū)黨政負責人要重點聯(lián)系投資超億元的重大項目,有關部門要站在全局的高度,主動幫助企業(yè)謀發(fā)展、解憂難。全市上下要把工業(yè)作為主戰(zhàn)場,凝心聚力,營造狠抓工業(yè)、緊抓企業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)、傾力幫扶的濃厚氛圍,推動六安工業(yè)經(jīng)濟轉型升級、提質增效、加快發(fā)展。